Торговые сети и производители продуктов питания стоят на пороге правового конфликта — отраслевые союзы обратились в ФАС с просьбой оценить, соответствуют ли действия ритейлеров антимонопольному законодательству. Рассмотрим, какие изменения в договорах вызвали столь серьезные споры и какие санкции могут быть применены к нарушителям.
Письмо от Национального союза хлебопечения, Рыбного союза, Союзнапитков и Руспродсоюза указывает на наличие разногласий в следующих вопросах:
- Ритейлеры настаивают на том, чтобы зафиксировать в договорах разницу между ценой товара на полке и его закупочной стоимостью. В случае, если фактический показатель не достигнет указанного в договоре, поставщик будет обязан компенсировать недополученную выгоду посредством системы дополнительных выплат, штрафов и скидок. Отказ поставщика от выполнения данных условий может привести к сокращению ассортимента закупок со стороны ритейлера;
- Одна из ведущих сетей внедрила технические ограничения, препятствующие производителям устанавливать дату завершения акционных цен, из-за чего скидки фактически становятся постоянными.
В статье Коммерсантъ и интервью Коммерсант ФМ советник практики антимонопольного права «Залесов, Тимофеев, Гусев и партнеры» Сергей Заграевский отмечает двойственность правового поля в данной ситуации:
- Применение Закона о защите конкуренции осложнено: ФАС исторически оценивала действия сетей исходя из наличия у них доминирующего положения. Однако, учитывая высококонкурентность рынка розничной торговли, доказать доминирование отдельного участника для применения соответствующих норм затруднительно;
- Закон о торговле в приоритете: он дает регулятору инструменты для оценки данной практики как незаконной. По мнению эксперта, требования сетей носят характер навязывания условий, поскольку отказ поставщика влечет за собой потерю выхода на полку.
В случае, если ФАС признает факт нарушения сетями антимонопольных требований Закона о торговле, последствия могут быть следующими:
- Наложение административного штрафа в размере от 2,5 до 5 миллионов рублей за каждый эпизод нарушения;
- Выдача предписания, которое обязует прекратить нарушения и привести договоры в соответствие с действующим законодательством.
ФАС сообщила о получении обращения и заверила, что рассмотрит его в установленном порядке. Решение регулятора может иметь серьезные последствия для всей отрасли.