12 февраля 2026 года Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу № А40-46892/2025, подтвердившее правовые позиции нижестоящих судов о необходимости доказывания факта наступления обстоятельств непреодолимой силы при поставке зарубежного медицинского оборудования.
ГКУ АЗ (КС) ДЗМ (Агентство по закупкам Депздрава Москвы) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ООО «Меднова» (Поставщик медтехники) неустойки за нарушение обязательств по государственному контракту – просрочки его исполнения на 208 дней.
Не соглашаясь с доводами Агентства по закупкам об обязанности уплатить неустойку, Поставщик медтехники ссылался на ранее направленное Агенству письмо-уведомление о задержке поставки ввиду наложения санкций в отношении участников российской экономики.
В обоснование своей позиции Поставщик представил письмо производителя оборудования, которым подтверждалось увеличение сроков поставок из-за введения США экспортных ограничений, в связи с чем Поставщик, в числе прочего, ссылался на данное обстоятельство как на самостоятельное основание для списания Агентством начисленной неустойки.
Арбитражные суды отказали в списании неустойки, указав, что введение санкций в отношении РФ само по себе не является обстоятельством, освобождающим Поставщика от ответственности за несоблюдение существенных условий государственного контракта. Поставщик в каждом случае обязан доказывать наличие причинно-следственной связи между конкретным решениями зарубежных регуляторов и обстоятельствами, препятствовавшими надлежащему исполнению контрактных обязательств.
В частности, суды обратили внимание на следующие фактические обстоятельства рассматриваемого дела:
- поставщик не представил заключение ТПП РФ относительно невозможности своевременной поставки медоборудования по причине введённых ограничительных мер;
- содержание представленного Поставщиком письма производителя не указывает на невозможность как поставки товара в принципе, так и в сроки, предусмотренные контрактом;
- как следует из общедоступных данных ЕИС в сфере закупок, иные хозсубъекты успешно поставляли аналогичное медоборудование в тот же период;
- являясь профессиональным участником рынка, Поставщик имел возможность предусмотреть риски задержки поставок импортной продукции, поскольку на момент участия Поставщика в закупках и заключения им контрактов санкции действовали уже длительное время.
Специалисты ZTG напоминают о необходимости оценки возможных рисков неисполнения государственного контракта в установленные сроки по причине вводимых в отношении РФ ограничительных мер, а также получения необходимого комплекта документов из ТПП РФ при наличии споров, в рамках которых подлежат доказыванию обстоятельства непреодолимой силы.
