09 февраля 2026 года Верховный Суд вынес Определение № 307-ЭС25-11481 по делу № А56-45000/2024, которым признал недействительными результаты отбора транспортной компании для осуществления городских маршрутов в связи с ограничением конкуренции по причине необоснованного выбора способа определения поставщика.
В качестве обоснования отсутствия ограничения конкуренции заказчик ссылался на достижение социально значимой цели по стабилизации транспортной ситуации в городском поселении, поскольку действующий поставщик ненадлежащим образом исполнял условия заключенного с ним контракта, допуская срывы рейсов на маршрутах.
Вместе с тем доказательств необходимости совершения закупки у единственного поставщика либо условий, свидетельствующих о невозможности проведения закупочных процедур, материалы дела не содержат и судами не установлено, в то время как осуществление такой закупки носит исключительный характер.
Как следует из позиции Судебной коллегии по экономическим спором, положениями статьи 93 Закона о контрактной системе предусмотрено, что закупка у единственного поставщика может осуществляться в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 тыс. руб., либо закупки товара на сумму, предусмотренную ч.12 указанной статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме (не более 5 млн. руб.).
В случае, если заказчик избирает способ закупки у единственного поставщика, он должен располагать разумными объективным обоснованием неэффективности и (или) нерезультативности применения конкурентных закупочных процедур (конкурс, аукцион и др.).
В отсутствие такого обоснования выбор данного неконкурентного способа размещения заказа представляет собой злоупотребление правом в форме намеренного уклонения от конкурентных закупочных процедур, что нарушает базовые принципы правового регулирования закупочной деятельности.
Также Верховный Суд отметил, что нарушение участником закупок своих контрактных обязательств является основанием для применения штрафных санкций, но не может являться основанием для осуществления закупок у единственного поставщика даже при соблюдении установленного годового объема закупок.
Фактически рассматриваемая позиция Верховного Суда формирует новую тенденцию в сфере государственных закупок, предполагающую не только соблюдение заказчиком формальных финансовых критериев для проведения закупок у единственного поставщика, но и формирование достаточного обоснования невозможности проведения конкурентной процедуры.
Специалисты ZTG напоминают о необходимости предварительного изучения обоснованности выбора неконкурентных способов проведения закупок и оценки объективной возможности проведения процедур конкурентного типа, что приобретает особо важное значение ввиду периодически вводимых изменений в правоприменительной практике и призвано предотвратить возможную отмену результатов соответствующих закупок как антимонопольным органом, так и судами.
